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從“自主招生”到“強基計劃”改變了什么
——解讀《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》
www.aszqs.club  2020/1/21 20:14:53  來源:中國教育報
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編者按

近日,教育部印發《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》,引起人們廣泛關注。為此,我們約請了北京大學招辦、清華大學招辦以及兩位中學校長對這一文件進行深入解讀,敬請關注。

“強基計劃”有哪些特點

北京大學招生辦公室

日前,教育部印發了《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》(也稱“強基計劃”),該文件旨在積極建立多維度考核評價學生的招生模式,逐步形成基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制。通過對文件的學習,我們認為“強基計劃”是對《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的細化和深化,對解決當前高校招生,特別是自主招生中出現的問題和弊端,提供了優化路徑。在我們看來,“強基計劃”的招生方案體現出以下五個特點:

一是“新”。“強基計劃”是面對人才培養和考試招生領域出現的新問題而推出的改革新舉措,對在新時代持續推進“科教興國”和“人才強國”戰略具有重要意義。特別是在外部不確定因素增多、科技和人才競爭日趨激烈的新形勢下,“強基計劃”體現了重視選拔培養基礎學科拔尖創新人才的導向,是招生工作服務國家重大戰略需求的有益探索。該計劃側重于選拔和培養制度方面的創新,朝著“綜合評價,多元錄取”的新高考改革方向,邁出了堅實的一步。

二是“精”。“強基計劃”作為高水平頂尖人才培養方案,充分體現了精準選才、精心育才的思路。在招生對象上,該計劃突出基礎學科的支撐引領作用,重點向數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等基礎學科專業傾斜,將有效地精準定位一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生。在培養上,計劃提出了單獨編班,實行導師制、小班化培養,以及建立科學化、多階段的動態進出機制等,這些措施將進一步激發入選學生的潛力,拓展成長平臺,通過精致培養,助力全面成才。

三是“穩”。“強基計劃”明確把高考成績優異學生作為選拔主體,進一步突出了高考的核心地位,使得改革更加穩健審慎。同時,方案充分借鑒了上海市等地高考綜合改革試點成果,可以有效地避免改革中可能出現的險灘暗礁。在學校選擇上,起步階段從部分“一流大學”建設高校遴選試點,這些學校基礎學科實力強、人才培養優勢明顯,這樣既可以保證人才選拔和培養質量,也更加穩妥審慎。

四是“實”。“強基計劃”的方案有的放矢、實事求是,問題抓得準、目標認得明、措施落得實。它立足我國國情和教育發展現狀,體現了習近平總書記在全國教育大會上提出的扎根中國大地辦教育的要求,既能發揮政策的導向作用,也能在執行中有明確的抓手。從入圍條件、錄取標準,到考核考查、信息公開等,方案都有具體的要求,是一份詳細的工作手冊,這對于規范“強基計劃”的招生和培養有重要的指導意義。

五是“通”。“強基計劃”貫通了招生與培養全過程,打通了高等教育與基礎教育在學科教學、培養模式等方面的壁壘,連通了中學新課改、新高考改革和“雙一流”建設的橋梁。制約我國高水平頂尖人才培養的一個重要原因,就是不同教育階段之間難以有效銜接,只能以升學招生為通道,而在單一的評價模式下,招生往往“見分不見人”。“強基計劃”不但豐富和拓寬了高校人才選拔渠道,而且明確通過該計劃錄取且培養階段考核優秀的學生,高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學、獎學金等方面予以優先安排,探索建立本—碩—博銜接的培養模式。還將建立在校生、畢業生跟蹤調查機制和人才成長數據庫。加強對學生的就業教育和指導,積極為關鍵領域輸送高素質后備人才。這些舉措能更好地按照學科規律培養拔尖創新人才,也將影響、反饋和輻射到基礎教育層面,進而促進基礎教育的改革與發展。同時,方案還要求推進科教協同育人,鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、前沿科學中心、集成攻關大平臺和協同創新中心等吸納這些學生參與項目研究。這也將為高校“雙一流”建設提供豐沛的人才儲備,推動高校教、研、學的協同發展。

北京大學作為“雙一流”建設高校,始終堅持“德才均備、體魄健全”的人才培養理念,致力于選拔和培養能推動社會進步、民族復興的杰出人才和占領世界學術前沿的創新人才。“強基計劃”的出臺對于北大進一步深化本科人才選拔機制、全面推進本科教育改革、高質量地實現頂尖人才產出,將起到積極的推動作用。根據文件的精神和要求,北大將認真研究拔尖創新人才成長規律,完善招生和人才培養一體化方案,嚴格規范招生程序,確保公平公正公開,以實施“強基計劃”為契機,努力走出一條具有先進性、科學性和實踐性的中國特色人才選拔新道路,為服務國家重大戰略需求作出應有的貢獻。

完善高招制度的重要舉措

上海市曹楊第二中學校長 王洋

隨著高考綜合改革試點的平穩落地和有序推進,新高考總體建構已經完成,正在不斷地完善和推進。2019年6月,國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》,對普通高中教育改革進行了系統設計和全面部署,著力破解體制機制障礙,統籌協調各項改革的銜接,同步推進普及攻堅、課程改革和高考綜合改革。完善高校招生考試制度是當務之急,要進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高招機制,逐步改變單純以考試成績評價錄取學生的傾向,引導高中學校轉變育人方式、發展素質教育。而近日教育部印發的《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》(也稱“強基計劃”),正是完善高招制度、優化育人方式的重要措施。

那么,從“自主招生”到“強基計劃”,到底改變了什么?

更高的政治站位

“強基計劃”開宗明義,拔尖創新人才的選拔培養首先要與服務國家重大戰略需求相結合。在外部不確定因素增多、科技和人才競爭日趨激烈的當下,必須更加重視對拔尖創新人才的選拔培養。要充分發揮我國的制度優勢,集中資源和力量選拔培養一批服務國家重大戰略需求的高水平緊缺人才。可見,從“自主招生”到“強基計劃”,不僅僅是主題詞的變化,而是人才觀的變化,培養視角的變化。

更公平的選拔制度

“強基計劃”在深入總結高校自主招生16年工作經驗的基礎上,充分借鑒上海市等省份高考綜合改革試點經驗,立足國情和教育發展現狀,積極回應人民群眾關切,進一步扎緊制度籠子,著力解決自主招生工作中存在的隱患、弊端,確保考試招生公平公正。

在制度設計上,從兩方面保證公平:

第一,更完備的分類。主要選拔兩類群體,一是高考成績優異的學生。這部分是“強基計劃”選拔的主體,將考生的高考成績作為入圍高校考核的門檻。二是少數在某個領域具有突出才能的“偏才怪才”。相對于“自主招生”以學科競賽成績為門檻,對“拔尖創新人才”的分類更完備。

第二,更全面的考核和更嚴格的規定。第一類學生的考核借鑒“綜合評價招生”試行方案,高校根據考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等,按比例合成考生綜合成績(其中高考成績所占比例原則上不得低于85%),并按考生綜合成績由高到低進行錄取。在保證公平公正的前提下,探索多維度考核評價機制。第二類學生的考核由高校提前制定破格入圍高校考核的條件和破格錄取的辦法、標準,并提前向社會公布。組織相關學科領域專家對考生進行嚴格考核,達到錄取標準的,經高校招生工作領導小組審定,報生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取。先公布規則再考核,社會監督更嚴格。

在招生程序上,從四個方面規避以往容易出現的弊端:一是取消論文、專利等作為入圍高校考核條件的做法,解決個別學生在自主招生中提供不真實材料造假問題;二是將以往自主招生的“降分錄取”改為“順序錄取”,按綜合成績從高到低排序,擇優錄取;三是高校考核安排在高考成績發布后,杜絕高校提前“掐尖”、減少惡性干擾招生秩序等問題;四是改變原自主招生高校考核注重學科知識考查的做法,指導高校積極探索建立基于能力考查的筆試、面試、實踐操作等方式,考查學生分析問題、解決問題的能力和創新思維,增強選才的科學性。

更深遠的“杠桿效應”

“強基計劃”的頒布與實施,不僅會優化高中育人方式,而且將給高等教育帶來更加深遠的影響。首先是“強基計劃”與正在推進的高校“雙一流”建設、“基礎學科拔尖學生培養計劃”以及關于“高校加快科技創新”等改革相銜接,將有力推進高校學科建設、人才培養、科學研究之間的協同,形成改革合力。其次是倒逼高校創新人才培養制度:允許考了,怎樣考才能保證選才的科學性?不允許高考前“掐尖”,高校拿什么特色吸引優秀生源?招進來了,如何培養?如何管理?如何評價?如何建立“本碩博銜接的培養模式”、完善科教協同育人機制?盡管“強基計劃”已經很細致地列舉了具體措施,但實施中,還得靠“一校一品”、靠“高峰高原”。第三,“強基計劃”更深遠的“杠桿效應”是夯實高中“創新人才的早期培育”以及與高水平大學的“連續培養”通道,引發高中辦學和高校招生更深層次的改革。

“強基計劃”還在一些保障保證機制上作了更加嚴格和明確的規定。相信“強基計劃”的頒布與實施一定會給新時代的教育帶來新氣象。

系統性重塑人才評價選拔體系

清華大學招生辦公室

“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是新時代教育需要回答的根本問題,也是深化教育改革的初心所在。當今世界正處于百年未有之大變局,在教育評價改革這一關鍵環節順勢而為,在部分高校開展基礎學科招生改革試點(也稱“強基計劃”),是教育系統積極應變、主動求變的重大舉措。“強基計劃”著力與服務國家重大戰略需求相結合,與破除“五唯”評價機制改革相結合,加快布局未來戰略藍圖中“兵家必爭之地”的人才培養,可謂恰逢其時。從為什么改到怎么改,從改革的目標到改革的重點,整個政策設計堅守教育初心,統籌兼顧,充分考慮到了與人才培養相關的上下左右方方面面的貫通銜接,對改革評價選拔體系進行了系統性重塑,勢必有力地促進考試招生制度的改革。

改革方向是“強基計劃”的點睛之筆

“強基計劃”的改革方向高瞻遠矚、改革目標清晰明確,較為完整地回答了“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的核心問題。高校的人才選拔與培養,必須與國家的發展目標同心同向。隨著科技革命和產業變革的深入推進,越來越多的中學生在面臨專業選擇時,受社會輿論、收入排行等影響盲目追求經濟、金融等熱門專業,卻忽視了與自身興趣和能力相結合,與國家戰略發展的需求相結合,一些國家戰略急需的基礎學科專業受到冷待。與以往自主招生不同,“強基計劃”首次在人才選拔的政策設計中明確提出:突出基礎學科的支撐引領作用,重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業招生,真正選拔出一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養,服務國家重大戰略領域人才需求。這一提法具有強烈的時代意義,也必將對未來我國高等教育人才培養的結構調整產生深遠影響。

清華大學一直秉持“招生服務培養,招生促進培養,招生就是培養”的理念,堅持以招生工作助力教書育人,服務國家戰略,力促教育公平。這與“強基計劃”的改革初心、改革方向是一致的。“強基計劃”實施后,勢必對清華大學現有的人才培養體系產生正面疊加效應,有助于清華大學繼續打破學科邊界、專業邊界,促進學科專業交叉融合,推進產學研用協同發展,推動國家重大戰略領域人才培養與學科發展。

選育銜接是“強基計劃”的創新之道

“強基計劃”首次將基礎學科拔尖創新人才的選拔與培養進行一體化設計,創新選拔制度和培養制度,體現了教育評價改革的大邏輯。更加全面的考試,更加綜合的評價,更加公平的選拔,歸根結底,是為了更好地服務人才培養,為國家培養出更多能夠適應和引領未來的領軍人才。也就是說,人才培養才是考試評價的關鍵環節。厘清了這個大的邏輯,破除“五唯”這個“最難打的一仗”也就有了更加清晰的實現路徑。“強基計劃”以問題為導向,拿出了實招硬招新招,以立促破,立破結合,尊重了教育和人才成長的規律,加大了育人的協同,為改革目標的實現創造了良好的條件和基礎。

最近幾年,我國大力推進科技強國戰略、人才強國戰略,取得了卓越的成就,但在激烈的科技和人才競爭中,科技領域人才短缺和長遠發展瓶頸問題依然存在。對于高校而言,人才培養是核心使命,應踏踏實實靜下心來,在國家急需的學科專業方向做好人才培養工作,以教促學、以研促學,下決心攻克關鍵技術、關鍵領域的“卡脖子”問題。同時引導學生不拘泥于專業冷熱,做出自己的自主選擇,把自己未來的發展更多地與國家的戰略發展布局結合起來。

公平公正是“強基計劃”的應有之義

“強基計劃”著力從招生程序方面對拔尖創新人才選拔培養進行嚴格規范,在原有的基礎上建立更高水平的公平保障機制:一方面,嚴控學校和規模,為提升人才選拔培養效率和質量做好保障;另一方面,增加對試點高校招生人才培養一體化方案的專家審核環節,使專項計劃的實施更加精準、到位。

在確保公平公正方面,“強基計劃”提出了嚴格高校考核、加強信息公開、加強違規查處3個具體舉措,層層遞進,對涉及“強基計劃”的中學、高校、省級教育行政部門等主體均提出了明確的要求,全方位多角度確保扎緊制度的籠子。我們也期待通過“強基計劃”,真正能夠探索建立多維度考核評價學生的招生模式,逐步形成拔尖創新人才選拔培養的有效機制,培養出更多服務于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才,為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻新的更大力量。

為拔尖創新人才選拔培養奠基

浙江省寧波市鎮海中學校長 吳國平

近日,教育部印發了《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》(也稱“強基計劃”),筆者倍感振奮和欣慰,因為這項計劃對我們國家的拔尖創新人才培養工作進行了認真梳理和科學部署,把準了問題,瞄準了方向,選準了措施。我們有理由相信隨著這項計劃的付諸實施,一批批高水平緊缺人才、基礎學科拔尖創新人才將不斷涌現,為推動我國新時代經濟社會高質量發展,為決勝日趨激烈的全球科技、人才競爭,為實現中華民族的偉大復興提供源源不斷、強勁持久的動力。

“強基計劃”的思路清晰。在總結工作經驗、借鑒試點成果、統籌國際國內形勢等的基礎上提出了“逐步形成基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制”這一總體目標,重點是要著力把握好“四個結合”,即高校人才選拔培養工作要服務國家重大戰略需求、破除“五唯”評價機制改革、推進高等教育相關改革、促進教育公平。可以說思路非常清晰明確,前瞻高遠。

“強基計劃”主要舉措十分精準具體,務實穩妥。筆者最大的體會是這些舉措很大程度上是針對過去一段時期內我們在人才培養選拔尤其是自主招生制度實施過程中暴露的一些問題、弊端的糾偏扶正,是規律和常識的理性回歸,是對浮躁功利、弄虛作假風氣的摒棄,是對優良教育傳統和公平正義的堅守。例如在選拔方面,“強基計劃”對高考成績給予了足夠重視,對綜合素質和能力提出了更加具體可操作的評價辦法;再如在培養方面,單獨制定培養方案、暢通成長發展通道、推進科教協同育人、完善質量評估機制,環環相扣、層層遞進,形成了具有強大系統合力的“組合拳”,為拔尖創新人才的又好又快成長安裝了“加速器”。

無論是基本思路還是主要舉措,都強調了以“服務國家重大戰略需求”為導向,這可以看作是這份“強基計劃”的宏觀基調,也凸顯了其重要意義。中國是一個社會主義大國,又處于關鍵發展階段,教育改革、人才培養都應緊緊圍繞并服務于黨和國家的大政方針、發展戰略,我們教育工作者應該樹立這種意識,增強這種能力,擔當這一重任。作為高中學校校長,筆者以為在今后的工作中要重點關注以下兩個方面:

一是認真踐行“立德樹人”教育使命,積極轉變育人模式,為拔尖創新人才的成長培育優質土壤。人才從人群中來,優質的學校教育是拔尖創新人才成長的沃土。國內外研究表明,創新人才的基礎是人的全面發展,創新人才首先是全面發展的人才,是在全面發展的基礎上創新意識、創新精神、創新思維和創新能力高度發展的人才。當下,有些學校為讓一些學科特長生被直接保送名校或獲得自主招生優惠降分,把他們的全部時間精力都放在某一門學科競賽輔導上,而放棄參與其他教育教學內容,“成敗在此一舉”,這種急功近利、投機取巧的做法是十分要不得的。我們應堅持育人先育德,加強學生的家國情懷教育,積極引導學生將個人的成長進步與國家的前途命運緊密結合起來,把個人的興趣、特長轉移到國家和人民最需要的學科、專業、職業上去。我們還應堅持德智體美勞全面育人、全方位育人,加強對學生綜合素養的發展和評價,促進學生全面而有個性的發展,確保學生成長為優秀的社會主義事業建設者和接班人。

二是遵循創新人才成長規律,加強研究與實踐,大力培育學生創新素養,發現和培養一批有潛質的學生,向上一級高水平人才選拔通道輸送更多優秀生源。高中是創新素養培養、創新人才成長的重要關鍵期,我們對其內在規律、方式方法的認識和把握還有待進一步深化:比如如何借助腦科學、教育學、心理學、教學論的經典成果或最新發現來重新認識和把握學習的本質、教學的本質和課堂的本質;比如如何充分利用信息技術、大數據技術和人工智能來改造升級現有的教育教學體系;比如針對少數有特殊天賦和能力的資優學生,如何做到及早發現、科學培養、充分挖潛;等等。這些都要求我們不斷加強學習、研究和創新。這幾年,我們探索形成了包括學校文化浸潤機制、兩端延伸聯合培養機制、特色課程深化建設機制、創新教育師資培養使用機制、教學生態創新機制在內的五大機制,取得了一系列顯著成果,向有關高水平大學輸送了一大批優秀學生。今后,我們將繼續健全完善這五大機制,同時實施好以“學習力、創造力、領導力、審美力、自治力”為內容的“五力”校本化核心素養培育教改項目,推動創新素養培育工作不斷走向深入。


 
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